Con quali "criteri e modalità" atti a garantire la parità di accesso, e quindi "predeterminati e pubblicati", vengono assegnate dalla Provincia regionale di Palermo "le sovvenzioni, i contributi, i sussidi, gli ausili e i vantaggi economici di qualunque genere a persone e ad enti pubblici e privati". Lo chiedono, in una interrogazione presentata al Presidente Avanti, i Consiglieri provinciali del Partito Democratico, Lapunzina, Calamia, Tubiolo, Carollo e Piccione, i quali lamentano la mancata applicazione, presso l′Ente, di leggi risalenti a venti anni or sono; in particolare, quelle con cui, già nel 1991, il Legislatore ha inteso assicurare la trasparenza nei procedimenti amministrativi, prevedendosi anche l′istituzione, presso l′Ente, dell′albo dei soggetti, ivi comprese le persone fisiche, cui siano stati erogati in ogni esercizio finanziario contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi e benefici di natura economica a carico del bilancio; albo che la norma vuole consultabile da ogni cittadino, tanto da richiederne la pubblicazione nel sito internet dell′Ente.
Gaetano Lapunzina, Capogruppo Al Presidente della Provincia Regionale di Palermo
e p.c. Al Presidente del Consiglio della Provincia Regionale di Palermo Oggetto: Interrogazione urgente a risposta scritta ed orale. I sottoscritti, nella qualità di Consiglieri provinciali Premesso L′art. 13 della l.r. 10 del 30 aprile 1991 (recante "Norme sui procedimenti amministrativi, il diritto di accesso ai documenti amministrativi e la migliore funzionalità dell′attività amministrativa") dispone, al comma 1, che "La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l′attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone e ad enti pubblici e privati non specificatamente individuati sono subordinate alla predeterminazione ed alla pubblicazione da parte delle amministrazioni procedenti, nelle forme previste dai rispettivi ordinamenti, dei criteri e delle modalità cui le amministrazioni stesse devono attenersi" soggiungendo, al comma 2, che "L′effettiva osservanza dei criteri e delle modalità di cui al comma 1 deve risultare dai singoli provvedimenti relativi agli interventi di cui al medesimo comma 1".
La Legge 30 dicembre 1991, n. 412, recante "Disposizioni in materia di finanza pubblica" ha, poi, introdotto l′obbligo, per tutte le Amministrazioni ("…comprese le Regioni a statuto speciale, e le Province autonome di Trento e di Bolzano, gli enti locali e gli altri enti pubblici…), di istituire, entro il 31 marzo 1992, "l′albo dei soggetti, ivi comprese le persone fisiche, cui siano stati erogati in ogni esercizio finanziario contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi e benefici di natura economica a carico dei rispettivi bilanci", indicante la disposizione di legge in base a cui avviene ciascuna erogazione, consultabile da ogni cittadino e da aggiornare entro il 30 aprile di ogni anno.
L′obbligo di tenuta dell′Albo è stato successivamente trasfuso, dal Legislatore, nel Regolamento approvato con D.P.R. 07 aprile 2000 n.118, ove si prevede che le Amministrazioni, per assicurare " …la massima facilità di accesso e pubblicità …provvedono alla informatizzazione dello stesso, consentendone l′accesso gratuito, anche per via telematica". Considerato Che, nonostante l′obbligo di legge viga da quasi un ventennio (!!!), non si ha riscontro alcuno, presso la Provincia regionale di Palermo, della predeterminazione e pubblicazione di criteri e modalità per "La concessione di sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l′attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere…", né, tantomeno, risulta sussistere un "albo dei soggetti ... cui siano stati erogati… contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi e benefici di natura economica"; albo al quale, oltretutto, dovrebbe essere assicurata accessibilità attraverso il sito internet dell′Ente; Che, malgrado ciò, l′Amministrazione, nello svolgimento della sua attività, eroga sovvenzioni e benefici di varia tipologia, come dimostrano, ad esempio, le numerosissime determine di compartecipazione nel settore degli spettacoli, o dei Grandi Eventi in genere, e la concessione di patrocinio a manifestazioni di ogni sorta, da parte della S.V. Ritenuto Tutto ciò, ove confermato, contrario ai dettami di legge, nonché lesivo dei principi di trasparenza, efficienza e corretta allocazione e gestione delle risorse pubbliche; Interrogano la SV per sapere A quanto ammontano, dal 18 giugno 2008 (epoca dell′insediamento dell′Amministrazione in carica) ad oggi, le sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari e l′attribuzione di vantaggi economici di qualunque genere a persone e ad enti pubblici e privati, erogati dalla Provincia regionale di Palermo;
Secondo quali criteri e modalità si è proceduto all′attribuzione di siffatti benefici, e se tali criteri e modalità siano stati oggetto di predeterminazione e pubblicazione, sì da consentire a tutti parità nelle condizioni di accesso;
Dove è istituito, ed a quale indirizzo internet è consultabile, l′albo dei soggetti, ivi comprese le persone fisiche, cui siano stati erogati in ogni esercizio finanziario contributi, sovvenzioni, crediti, sussidi e benefici di natura economica a carico del bilancio della Provincia. I Consiglieri
Lapunzina
Calamia
Tubiolo
Carollo
Piccione

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